前言：伴隨著國家階梯水價政策的逐步落地，各地階梯水價落實工作在各城市緊鑼密鼓地展開。階梯水價的大規(guī)模推行將成為推動智能節(jié)水型水表產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要助推器，智能水表的廣泛應用無疑將迎來歷史性發(fā)展機遇。作為踐行階梯水價的積極相應者，作為智能水表領域的創(chuàng)新者和先行者，競達公司深入分析了該政策在操作中的問題點和難點，并提出了合理的產(chǎn)品選擇方案，供相關部門參考。
【背 景】
2013 年1月，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，加快建立完善城鎮(zhèn)居民階梯水價制度。指導意見明確提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調節(jié)作用，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率。指導意見同時還明確了：2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。其中分別闡述了在“建立完善居民階梯水價制度的主要內(nèi)容”核心內(nèi)容中，分別闡述了：“各階梯水量確定”、“ 計量繳費周期”、“加快推行城市‘一戶一表’改造”的指導意見，這無疑對階梯用水管理的智能化、高效化、集約化均提出了更高的要求。
眾所周知，智能水表尤其是遠傳水表的逐步應用，讓水司及其他使用客戶感受到了產(chǎn)品智能化的魅力所在，它不僅具有靈敏度高、計量精確、誤差修正、功耗低等諸多卓越性能，更在管理方式上和效率上上升了一個新臺階，從根本上改變了傳統(tǒng)的抄表方式，在節(jié)省大量人力的基礎上，直接給供水行業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著國家對水資源的高度重視；隨著階梯水價政策的逐步推進；隨著水司管理逐漸趨向現(xiàn)代化、高效化、集約化；隨著建筑、住宅條件的不斷改善，人民群眾對居住設施的智能化及安全性、舒適性、私密性的要求日益提高，住宅的智能化、城市的智能化也將是未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。為此，建設部對小康住宅標準提出了“三表出戶”的要求，即要求對傳統(tǒng)的人工上門抄表方式進行改革，因此，智能化水表的普及勢在必行，且將成為未來水表升級的必然選擇。
【產(chǎn)品升級 必由之路】
當前全國各地的城鎮(zhèn)供水企業(yè)正在大力推進“一戶一表、抄表到戶”工作，逐步改變過去落后的抄表收費方式。階梯水價要求水表能夠遠傳數(shù)據(jù)、大面積集中抄表、實時、定時抄表等，這樣才能讓自來水公司能夠及時、準確地采集到各家各戶的用水量。在城鎮(zhèn)供水企業(yè)實行“一戶一表、抄表到戶”，會涉及到抄表、結算、服務等模式和對抄表員工要求的變化，將影響到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面；需要投入大量資金，資金來源呈多樣化趨勢；該項工作關乎千家萬戶的切身利益，政策性很強，同時房屋和管網(wǎng)情況復雜，施工推廣的復雜度很高。推進該項工作必須選擇一個既經(jīng)濟可行又技術先進并且可持續(xù)發(fā)展的方案。
當前，能夠供供水企業(yè)選擇的有以下四種方案，即：抄表員入戶抄表；表計出戶；預付費水表；遠傳水表。我們先分析四種方案的優(yōu)劣與可行性：
抄表方式 | 優(yōu) 勢 | 劣 勢 |
入戶抄表 | 仍然采用普通水表，由抄表員進戶抄表。這種方式優(yōu)點是簡便易行，容易操作，一次性設備投入很小 | 需要大量的抄表員，人員消耗巨大，不利于減員增效的需要，而且對抄表員的管理也很難上一個新的臺階。 |
表計出戶 | 此方案方便了抄表和維護，但改造費用較大，只適用于新建的多層住宅。 | 老住宅改造難度太大、費用太高。尤其是在寒冷的北方，必須設立凍層以下的水表井，敷管、防凍和開挖水表井的一次性投入巨大，維護費用也很高。在北方實行表計出戶的難度很大，對高層住戶不適用。 |
預付費水表 | 技術成熟，具有預付費特點，實現(xiàn)了“先買水，后用水”，不需要抄表，不會造成欠費現(xiàn)象，減少了供水企業(yè)抄表的人力、物力和后期的營運人員；防盜性能較普通水表好；能實現(xiàn)“階梯水價”和“囤積水量”功能 | 由于儲值卡是預付費，無需抄表，對自來水公司每個月的用水量、管網(wǎng)漏損等數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計和考核；成本較高，周期檢定、維修、更換費用高。 |
遠傳水表 | 能實時監(jiān)控水表運行情況，管理便捷、高效，且功能齊全，安裝方便，是未來*好的一種模式
| 成本大約高于IC卡水表的三分之一。且大部分企業(yè)技術尚不成熟，抗干擾能力差，運行不穩(wěn)定，目前很多企業(yè)不具備大批量推廣條件 |
從上述四個方案的現(xiàn)實性、可行性和長遠管理來看，遠傳水表和預付費水表是階梯水價政策落地較好的選擇方向，尤其是遠傳水表，其功能的廣泛性和管理的現(xiàn)代化和高效化勢必會成為階梯水價政策落地的主流產(chǎn)品。因為上述兩種智能水表適合于按用戶的月用水量的多少來實現(xiàn)不同收費價格的收費場合?？梢栽O定兩個水量的分界點、三種收費水價。當用戶的月使用水量未超過分界點時可按正常的水價收取水費，當超過分界點1時按較高的水價收取水費，當月使用水量超過分界點2時按更高的水價收取水費，從而合理的限制了用戶的用水量，達到節(jié)約用水、避免水資源浪費的目的，同時也是自來水收費部門現(xiàn)代化管理的優(yōu)選計量收費工具。由此看來，產(chǎn)品的升級是踐行階梯水價的必由之路。作為階梯水價實施關鍵的階梯水表，從計量的角度給階梯水價一個“有據(jù)可依”的標準，必將大力加速階梯水價的推廣進程。
【繳費周期 值得深探】
《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》中關于“計量繳費周期”提出了指導性意見，即：“應考慮季節(jié)性用水差異，以月或季、年度作為計量繳費周期…”。在具體實踐中，如果以年度作為計量繳費周期的話是不太有利于階梯水價真正意義的實現(xiàn)的，原因有兩條，一是周期太長，百姓對水價使用及梯度變化關注度就不強，二是水價的價格比較低，大部分百姓對水價的敏感度并不高，使用者主動性地節(jié)約意識很難培養(yǎng)形成，從而導致階梯水價的真正節(jié)約用水的目的難以實現(xiàn)。如果以月或季作為計量繳費周期，如果還是沿用傳統(tǒng)的機械表的話，無疑會達幅增加抄表工作量，降低工作效率。在這種情況下，智能水表，尤其是遠傳水表則發(fā)揮了積極的作用，它的實時監(jiān)控，精確計量，靈活的付費方式等功能，不僅可隨時提用戶的水使用量，同時也可幫助自來水公司*大程度低降低水因計量誤差大而造成的無謂流失，從雙向起到了節(jié)約用水的，高效用水的成效，也可讓終端用戶實時的用水變化，提高節(jié)水意識。
盡管市場上還有不少用戶對遠傳表的穩(wěn)定性，抗磁性等還有諸多懷疑和謹慎，但作為在智能表領域有多年開發(fā)史的競達公司已經(jīng)大大降低了這些產(chǎn)品風險，產(chǎn)品性能達到了國際領先水平。競達遠傳表又細分為有線遠傳、立式遠傳、光電直讀、大口徑遠傳燈多個產(chǎn)品，數(shù)據(jù)集中器有有線遠傳型和無線遠傳型，產(chǎn)品具有始動流量小，計量精度高，具備誤差自動修復功能，低能耗設計，部分產(chǎn)品還選用了PPO環(huán)保節(jié)能材料，符合健康環(huán)保的產(chǎn)品開發(fā)理念。這些產(chǎn)品在全國已形成了廣泛的應用。中石油的多家下屬單位及全國多城市水司、大學、知名醫(yī)院均使用了競達遠程抄表系統(tǒng)，使用效果良好，贏得客戶的廣泛口碑，在用水削峰填谷方面發(fā)揮了重要作用。因此，從節(jié)水的效果來看，抄表周期越短，越有利于節(jié)水效果的凸顯和節(jié)水意識的形成。
【產(chǎn)品護航 品質當先】
常言道：機遇總是給有準備的人。愚者錯失機遇，智者善抓機遇，成功者創(chuàng)造機遇 ，機遇只留給準備好的人。智能水表在階梯水價政策實施過程中發(fā)揮的作用是毋庸置疑的，但對產(chǎn)品品質的要求則上升到一個相當?shù)母叨?。杭州競達電子有限公司（以下簡稱競達公司），是國內(nèi)較早從事智能水表研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國家級高新技術企業(yè)。早在94年就專注于智能水表領域的研究與開發(fā)，20年的專注與執(zhí)著，20年的創(chuàng)新與追求，20年的崢嶸與砥礪，使該公司在智能水表領域已成為國內(nèi)知名品牌，智能水表的市場覆蓋在全國也名列前茅，企業(yè)也呈現(xiàn)穩(wěn)健而快速地發(fā)展。迄今為止，競達已自主開發(fā)了多種智能化產(chǎn)品，包括卡式智能水表系列、遠傳水表系列、數(shù)據(jù)集中器（有線遠傳和無線遠傳）、卡式預付費管理系統(tǒng)、遠程抄表管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了產(chǎn)品的智能化、多樣化、專業(yè)化和多功能化。產(chǎn)品的精密性、穩(wěn)定性、環(huán)保性多種指標達到國內(nèi)領先水平，深得用戶的贊譽，其中多項技術填補了國內(nèi)行業(yè)空白。為使現(xiàn)有技術能不斷創(chuàng)新，并能與國際智能儀器儀表技術相接軌，競達在注重自主研發(fā)同時，也不斷尋求和世界上其他技術先進國家的合作。先后與土耳其、韓國、美國等企業(yè)建立合作關系，共同開發(fā)、銷售具有國際領先水平的電子直讀氣表、電子直讀水表等各類智能計量儀器儀表。國外用戶已遍及南非、巴西、智利、土耳其、墨西哥等國家和地區(qū)。競達已經(jīng)成為國內(nèi)智能水表行業(yè)出口第一品牌。
在市場表現(xiàn)不斷獲得嘉績的同時，企業(yè)的各種榮譽和褒獎也紛至沓來，競達已連續(xù)多年榮膺智能水表行業(yè)“*具影響力品牌”、“技術創(chuàng)新及綜合實力前三”、“*具發(fā)展力企業(yè)”、“*受尊敬企業(yè)”，2012年競達商標還獲得了“2012年度智能水表*具價值品牌”獎。并先后參與了GB∕T11150-2001電能表校驗裝置國家標準制定和CJ∕T133-2007IC卡冷水水表新行業(yè)標準修訂。產(chǎn)品也通過國內(nèi)和國際的多項知名認證。競達公司有一句知名的的口號：精雕細致追求完美。踐行于這一理念，競達無愧于智能水表領域的知名品牌。
“好風憑借力，送我上青云”。國家在落實階梯水價政策上已給出明確的時間表，即在2015年前要全面實行居民階梯水價制度。競達已深刻感到企業(yè)所肩負的歷史使命，目前，正緊鑼密鼓抓緊生產(chǎn)和新產(chǎn)品創(chuàng)新力度，以不斷滿足市場產(chǎn)品升級換代的需要。
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